周亮表示,中小金融机构确实存在不足,也积累了少量风险,但总体预期仍保持平稳。中小金融机构在公司治理上有薄弱环节和短板,而且其提供借贷服务的企业在经济下行压力出现的情况下会产生“不良”,从而加大银行保险机构的信用风险。不过,值得注意的是,全国共有4000多家中小金融机构,出现问题的仅占极少数。
“实际上,监管最大的风险在于看不到风险。而处理风险的第一原则是要稳定大局,首先要把问题排查清楚。”周亮说。
周亮指出,化解中小金融机构风险的方法众多,包括完善公司治理、大力出售资产、回归业务本源、更多把资金投放到实体经济和人民群众的金融需求上。此外,还可以通过监管措施促使股东增加资本投入,从而提高对抗风险的能力。对于个别存在较大问题的金融机构,则应多通过改革和重组的方式平稳化解风险,尽量少用“手术刀”。
周亮表示,金融应该鼓励创新,但是创新的前提是安全,创新的目的也要明确,要以服务实体经济为本,满足人们对金融服务的需求。如果搞伪创新、假创新,比如高息诱饵、庞氏骗局,就要严厉打击。目前,金融科技的监管在法律法规上还不够完善,对监管本身的能力也是一种挑战。但不能“因噎废食”,要提高监管的能力和水平。
“对新出现的业务方式和做法可以先观察一段,如果造成外溢风险、威胁,就要很快纳入监管。”周亮表示,下一步,银保监会在这方面的工作重点就是尽快完善相关规则和制度。