关于第三期政府购买服务劵政策解读
为进一步提升政府服务水平，加强我市中小企业公共服务平台建设，降低我市中小微企业购买服务的成本，增强中小微企业整体竞争实力，市经委、市财政局于联合出台了《政府购买服务券支持企业发展有关事项的通知》。目前已正式启动遂宁市2016年度政府购买服务券（以下简称服务劵）的申请和使用工作，现就2016年中小微企业申请、使用服务券常见问题进行汇总如下：
一、关于服务券
【01】什么是“政府购买服务劵”？
中小微企业服务券是政府部门补助本市中小微企业购买相关专业服务的有价支付凭证。以服务券补贴方式，对我市中小微企业购买经认定的签约服务机构提供的签约服务给予资金补助。由市经信委、市财政局委托遂宁市中小企业服务中心（以下称“服务中心”）承担服务券的发放、登记、备案、检查、结算以及审核企业和签约服务机构资格等具体管理工作。
【01】什么是“政府购买服务劵”？
中小微企业服务券是政府部门补助本市中小微企业购买相关专业服务的有价支付凭证。以服务券补贴方式，对我市中小微企业购买经认定的签约服务机构提供的签约服务给予资金补助。由市经信委、市财政局委托遂宁市中小企业服务中心（以下称“服务中心”）承担服务券的发放、登记、备案、检查、结算以及审核企业和签约服务机构资格等具体管理工作。
【02】服务券是直接补给中小微企业的吗？
是。
二、关于服务券申请、使用条件
【03】哪些企业可以申领服务补贴券？
在本市注册登记，具有独立法人资格，运营规范，符合国家和我市产业发展方向的中小微企业。企业必须是在正常经营，停业或歇业的企业不能申请。
【04】中小微企业申请服务券，需要先进行中小微企业认定吗？
不需要。申报企业在提交申报资料核查时，如实填写上年度营业收入、从业人数以及资产总额等情况的申请表即可。
【05】中小微企业认定信息（上年度营业收入、从业人数以及资产总额以什么为标准填写？
“上年度营业收入”以“上一年度企业所得税年度纳税申报表”中期末累计营业收入为准，“上一年度从业人数”以上一年度12月缴交社保人数为准，“上年度资产总额”以与经会计师事务所审计后的上一年度“资产负债表”中 “12月期末资产总额”为准。
【06】我企业是2016年新成立的企业，可否申请？
可以，2016年新成立的企业有正常经营的，可以申请。其中上年度营业收入、从业人数以及资产总额均以本年度上一季度末相应数据为准进行申报。如：2016年新成立的企业，在2016年4月提交申请时，填写上一季度“2016-03”的数据；7月提交申请时，填写上一季度“2016-06”的数据。
是。
二、关于服务券申请、使用条件
【03】哪些企业可以申领服务补贴券？
在本市注册登记，具有独立法人资格，运营规范，符合国家和我市产业发展方向的中小微企业。企业必须是在正常经营，停业或歇业的企业不能申请。
【04】中小微企业申请服务券，需要先进行中小微企业认定吗？
不需要。申报企业在提交申报资料核查时，如实填写上年度营业收入、从业人数以及资产总额等情况的申请表即可。
【05】中小微企业认定信息（上年度营业收入、从业人数以及资产总额以什么为标准填写？
“上年度营业收入”以“上一年度企业所得税年度纳税申报表”中期末累计营业收入为准，“上一年度从业人数”以上一年度12月缴交社保人数为准，“上年度资产总额”以与经会计师事务所审计后的上一年度“资产负债表”中 “12月期末资产总额”为准。
【06】我企业是2016年新成立的企业，可否申请？
可以，2016年新成立的企业有正常经营的，可以申请。其中上年度营业收入、从业人数以及资产总额均以本年度上一季度末相应数据为准进行申报。如：2016年新成立的企业，在2016年4月提交申请时，填写上一季度“2016-03”的数据；7月提交申请时，填写上一季度“2016-06”的数据。
三、关于服务券申请、使用具体流程
2、申请服务券。企业提交《中小微企业服务补贴申请表》、企业营业执照副本复印件，加盖公章一式二份，同时提交电子档，由服务中心对申请企业信息进行初审。
3、签订服务合同。企业在购买服务前将需求报服务中心进行报备，由服务中心通知机构与企业进行对接（企业自愿选择经公示认定的服务机构），企业与签约服务机构（一家或多家）对接洽谈，签订服务合同。
4、服务券使用。企业按照要求提交签约“服务合同复印件”、“服务发票复印件”、“ 企业开户许可证复印件”或“企业开票信息”，每页均加盖公章，一式一份报服务中心进行补贴审核。
四、关于服务券补贴范围及额度
【08】哪些服务项目可以申请补贴？
企业申领补贴的服务项目必须属于经认定的签约服务机构提供的签约服务项目，主要包括以下十二大类：
1、综合服务。事务代理；人才培训；工商注册；投融资服务；政策项目申报；专利申请等。
【08】哪些服务项目可以申请补贴？
企业申领补贴的服务项目必须属于经认定的签约服务机构提供的签约服务项目，主要包括以下十二大类：
1、综合服务。事务代理；人才培训；工商注册；投融资服务；政策项目申报；专利申请等。
2、检测认证。企业产品设计可靠性保证技术；计量与仪器检测、维修；标准服务；电子产品失效分析；安全与电磁兼容测试；可靠性试验；信息化工程监理技术；质量、环境管理体系认证；职业健康安全管理认证；食品安全管理体系认证；有机农产品认证；质量管理体系内/外审管理员培训等。
3、软件技术。计算机软件开发；网站建设与维护；APP制作；微商城开发；建筑智能化系统设计；安防系统设计等。
4、知识产权服务。商标代理；专利代理；版权代理；知识产权预警分析、无效、诉讼及维权、无形资产评估分析；知识产权法律咨询等。
5、培训服务。企业人力资源培训；管理咨询培训；特殊工种职业资格证培训；企业管理人员能力提升培训、会计相关业务培训；安全管理人员等安全类培训等。
6、管理咨询。项目与申报咨询；技术咨询服务；工商代理；关务代理；企业管理咨询；国内商务信息咨询；企业形象策划；会展服务；企业文化咨询等。
7、财税服务。代理记账；税务审计；财务审计；司法会计鉴证；资产评估服务等。
8、法律服务。法律咨询；诉讼代理等。
9、投融资服务。知识产权质押融资；投融资信息服务；拟挂牌或已挂牌新三板中小企业提供创业辅导、挂牌咨询等。
10、保险服务。企业车辆保险；财产损失保险；责任保险；信用保险和保证保险；意外伤害保险等。
11、环评。环保科技咨询服务；废水废气、废渣处理及技术咨询服务；新能源技术引进；环评报告；环保规划报告；安全评估报告；建设项目前期咨询服务等。
12、其他服务。职业健康体检服务；工作服设计；物流服务；仓储服务；大型空调设备安装设计、维护；人才招聘、劳务派遣服务等。
【09】是否签约服务机构提供的所有服务项目都可以申请补贴？
不是。只有经认定的签约机构的“签约服务项目”方可申领服务券。
【10】每户中小微企业可申领补贴金额是多少？
服务券补贴金额不超过当年企业与签约服务机构签订服务合同金额的50%，单个企业年度申领额度为人民币8000元，可申请单个服务机构或多个服务机构的服务进行补贴。
不是。只有经认定的签约机构的“签约服务项目”方可申领服务券。
【10】每户中小微企业可申领补贴金额是多少？
服务券补贴金额不超过当年企业与签约服务机构签订服务合同金额的50%，单个企业年度申领额度为人民币8000元，可申请单个服务机构或多个服务机构的服务进行补贴。
五、关于服务券有效期及拨付方式
【11】中小微企业服务补贴券是否有有效期？
有的，服务券仅当年有效。
【12】每家企业年度申请服务券的额度为8000元，如企业今年只用了5000元，剩下的3000元可以等明年再用吗？
不可以。服务补贴券只能当年申领使用，不可跨年度。
【13】中小微企业提交服务券补贴申领资料后，还要提交其他资料？
不需要。提交服务券补贴申领资料后，待市服务中心初审，市经委、市财政局审核并公示后，由服务中心拨款至企业账户。
【11】中小微企业服务补贴券是否有有效期？
有的，服务券仅当年有效。
【12】每家企业年度申请服务券的额度为8000元，如企业今年只用了5000元，剩下的3000元可以等明年再用吗？
不可以。服务补贴券只能当年申领使用，不可跨年度。
【13】中小微企业提交服务券补贴申领资料后，还要提交其他资料？
不需要。提交服务券补贴申领资料后，待市服务中心初审，市经委、市财政局审核并公示后，由服务中心拨款至企业账户。
六、关于服务券使用咨询方式
【14】中小微企业服务券使用的咨询方式有哪些？
方式一：服务券问题咨询，请拨打0825-2686681 。
【14】中小微企业服务券使用的咨询方式有哪些？
方式一：服务券问题咨询，请拨打0825-2686681 。
方式二：QQ：1317593093
附件：1.
政府购买服务劵申请-企业注册E服务流程介绍.pdf2.
中小微企业服务补贴申请表.xls遂宁市中小企业服务中心
2016年2月1日